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莆田市城厢区委宣传部关于巡察整改情况的通报
时间: 2020-11-15

  2019年10月9日至11月12日,区委第三巡察组对城厢区委宣传部开展了巡察,并于2020年6月4日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一是统一思想,迅速部署。区委宣传部领导班子高度重视巡察整改工作,在巡察反馈后第一时间召开部务会,专题研究成立区委第三巡察组对区委宣传部(文明办、文联、社科联、报道组)巡察反馈意见整改工作领导小组,由区委、宣传部长吴建銮为组长,部务会成员为副组长,区纪委驻宣传部纪检组组长、文联、社科联、报道组的主要负责人以及部办公室负责人为小组成员,确保巡察整改工作有序开展。多次召开班子成员学习会,专题学习全国巡视工作会议暨十九届中央第五轮巡视动员部署会、福建省巡查工作会议暨十届省委第八轮巡视动员部署会等会议精神,进一步紧绷之弦、提高站位,把好巡察整改工作“方向盘”,扛起巡察整改的责任,抓好抓实巡察整改的“后半篇文章”。

  二是制定方案,压实责任。为扎实推进整改工作落实到位,部主要领导切实履行“第一责任人”职责亲自部署、亲自督促、亲自落实,主持制定对巡察全面整改负总责,召开专题会议,就落实巡察反馈意见进行再细化、再动员、再部署,统筹推进相关整改工作任务;坚持问题导向,结合我部实际,制定《莆田市城厢区委宣传部落实区委第三巡察组关于对区委宣传部(文明办、文联、社科联、报道组)巡察情况反馈意见整改方案》,细化反馈意见,逐条分解梳理,形成整改台账,明确整改责任领导、责任单位及股室和整改期限,提出整改方向,进一步完善整改方案,做到无一遗漏,方向明确,切实可行。部班子成员坚持守土有责、守土尽责,对照整改清单,主动认领问题,牵头研究整改措施,抓好分管工作整改,逐项督促整改落实。方案针对巡察反馈的3个方面12项64个问题,制定91条具体的整改工作措施,对整改任务进行细化分解,明确责任领导、牵头部门、完成时限,逐条逐项具体到事、落实到人,做到任务层层分解、压力层层传导、责任层层压实,形成全面整改工作合力,确保整改到位。

  三是聚焦问题,查摆整改。按照巡察反馈要求,我部于7月3日召开巡察整改专题生活会,由区委宣传部常务副部长郑国树同志主持,并代表部领导班子作了对照检查,围绕巡察反馈意见认真查摆问题,剖析原因,提出努力方向和整改措施。部领导班子成员逐一作个人对照检查和个人问题认领,正视问题,聚焦短板提出措施,进一步明确整改方向、目标和任务,专题生活会取得预期成效。

  四是长效机制,保障成效。以整改为抓手,把即知即改、边整边改作为落实巡察整改的重要保障,推动各项工作提质提效,做到整改工作与日常工作相促进。对巡察反馈的问题,举一反三、追根溯源,进一步完善工作制度,把立行立改与建章立制、长效管理结合起来,坚持用制度管人管事,规范权力运行,坚决堵塞漏洞。坚持把严守党的纪律和规矩摆在首位,组织全体干部职工集体观看党风廉政教育警示片,开展多形式的廉政教育活动,增强全体党员干部纪律观念,规范工作行为,严明工作纪律。

  1、学习贯彻新思想新精神不够深入整改情况。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动领导班子成员深入一线,下基层上党课5场次,开展调查研究、形成调研报告11篇,持续营造“大学习”“大宣讲”“大调研”浓厚氛围。立足宣传系统各单位的工作职责和特色,进一步拓宽增强“四力”教育实践工作思路,分类指导、分层推进,针对不同领域提出具体举措,力争教育实践出实效。规范部务会、支委会制度,在研究业务工作、党建工作的基础上,增强相关会议精神和文件精神的学习传达。2020年以来,部务会传达学习习总期间重要讲话和全国“”精神、学习领会全省宣传思想工作领导小组(意识形态工作领导小组)办公室关于印发《进一步推动学习宣传贯彻习新时代中国特色社会主义思想走深走实的实施方案》等通知内容5场次。

  2、贯彻落实上级重大决策部署不够到位整改情况。一是加强对各级党委(党组)理论学习中心组指导与管理。严格落实《莆田市城厢区党委(党组)理论学习中心组学习实施方案》,下发《关于进一步加强和改进党委(党组)理论学习中心组学习的通知》,并结合年度意识形态工作和全面从严治党主体责任制落实情况等进行督查。印发《全区宣传思想工作领导小组关于进一步推动学习宣传贯彻习新时代中国特色社会主义思想走深走实的实施方案》,不断丰富学习形式,引导干部强化理想信念和使命担当,推动学习往深里走、往实里走。组织开展“突出开放招商、强化项目带动”征文比赛,深入推进“大调研”常态化制度化。进一步动员、加强“学习强国”业务指导,提高覆盖率和学习积分。二是强化扫黑除恶新闻宣传。主动联系镇(街道)、相关部门,及时发现挖掘新闻线索、组织采写《城厢“四大名捕”》《街头被这支新晋“网红”巡逻队刷屏了》等非工作类鲜活新闻,持续对接湄洲日报等上级主流媒体,采写报道相关新闻,借势《今日头条》平台刊播,扩大宣传影响力。进一步挖细十大行业领域突出问题整治,增加APP、微信公众号刊播数量。今年上半年,共刊播扫黑除恶斗争稿件40多条,与去年同期相比,数量、内容有明显的提升。引导镇(街道)采取喜闻乐见的方式,将扫黑除恶专项斗争的相关内容编入文艺节目,进行广泛宣传。定期传达会议精神,增强线索深挖意识;走访相关成员单位,捕捉新闻线索,拓宽新闻线索来源,在关注相关信息的基础上,定期对接成员单位,采写新闻。三是拓展多样化宣传形式,深化移风易俗。将微信(公众号)、文化墙、宣传栏、宣传横幅等传统形式和抖音、短视频等新兴媒体宣传形式相结合,深入宣传移风易俗的意义、政策要求、标准办法。充分发挥镇村主体作用,加强宣传引导,积极推进喜事新办、丧事简办、文明理事,破除封建迷信,反对盲目攀比。推出清明线上云祭扫活动,访问量达4万多人次,留言数量超过5800条。发挥民间文艺社团作用,编排制作一批群众喜闻乐见、寓教于乐的移风易俗主题文艺节目,演身边人、说身边事,不断调动群众参与的主动性和积极性。着重抓实禁炮禁燃工作,坚持宣传发动和禁燃引导,及时劝阻、现场处理、打击查处,强化相关单位禁燃看护巡查。2020年,协调区公安分局摸排出全区烟花爆竹零售单位75家,排查整治各类安全管理隐患130余处,推进禁燃禁炮工作始终保持高压态势。四是切实抓严精准扶贫。认真组织学习中央和省、市、区精准脱贫重要会议和文件通知精神,严格落实每月17日进村入户扶贫制度,平时注意加强联系,加大政策宣传力度,规范填写扶贫手册,巩固脱贫攻坚成效。

  3、加强党对宣传思想工作的全面领导不够有力整改情况。一是发挥牵头抓总作用,全面抓实精神文明建设。发挥文明委成员单位的作用,召开联席会议,针对创城出现的问题提出解决方案。组建创城督查领导小组,共同履行创建职责。注重城市管理水平提升,开展环境卫生和交通秩序整治、市政设施修复、市场经营管理打假、社会文化环境打非等专项行动,市容市貌整体提升。印发《城厢区创建全国文明城市(省级文明城区)公益广告全面提升行动方案》,提档升级创城公益宣传,装饰美化路灯杆、主干道、配电箱、绿化带、外墙立面等,升级换代全区建筑工地围挡,打造诚信经营街等特色街巷,营造浓厚的创城氛围。继续深化清洁家园行动,针对背街小巷、老旧小区、楼道常态化开展杂物清理专项行动。丰富志愿服务活动,印发《城厢区区直单位结对社区开展小区楼道整治志愿服务活动方案》,发动57家区直单位、1644名志愿者全面参与楼道整治活动。创新活动形式,对接文化志愿者筹备情景剧,深入宣传防反志愿服务活动,扩大影响力。2020年以来,共开展新乡村志愿服务活动14场,在全部志愿服务活动中比例高达46%。完善新时代文明实践所建设工作,2019年11月已开始着手建立华亭镇新时代文明实践所试点工作,目前华亭镇新时代文明实践所已形成区镇村联动,全镇辖区内35个文明实践站已全部挂牌,疫情期间,依托新时代文明实践所及村居学雷锋志愿服务站,共有482名文明实践志愿者奔赴基层一线,开展防疫宣传、贴心帮扶等乡村志愿服务活动。二是抓好思想道德建设。创新宣传载体,发挥新媒体作用,进一步广泛传播道德建设相关知识内容。下发《城厢区社区未成年人文化活动中心建设、管理、运行参考资料汇编》,指导各社区规范开展工作,每年举办一次全区社区未成年人活动中心工作培训会。落实《关于城厢区2020年创建全国文明城市(省级文明城区)督查工作方案的通知》,推动社区和校园周边建设整治工作;按照社区功能室设置情况,协调团区委、妇联、文旅局、科协等单位,持续开展各项活动进社区,保持社区功能室常态化开放。三是营造新闻宣传强势。主动对接中央级、省级等主流媒体,借力东南网等平台,定期提供新闻线索,每月主动走访福建日报驻莆田记者站、莆田通联站1次以上,及时与上级主流媒体编辑记者联系,探讨挖掘采写全区经济社会发展亮点和特色,借力扩大宣传;加强新闻宣传队伍建设,组织参与相关业务培训,提升职业素质和工作能力,策划组织记者采写新闻,增加新闻发稿量。践行“四力”,开展“走转改”,关注时政新闻,注重新闻视角选择,结合上级相关会议精神,加大新闻策划力度,增加采写、刊播“接地气”的民生新闻。2019年度在省级以上主流媒体发稿量排全市第二,2020年1-6月份,在《今日城厢》APP、微信公众号刊播民生类新闻300条左右。进一步加快融媒体中心建设,对接省广电网络技术人员做好调式、培训,招聘融媒体中心高层次人才,充实媒体工作干部队伍,建好建强融媒体中心。2020年7月1日城厢区融媒体中心正式投入使用。四是着力突出文联枢纽作用。充分发挥文联是枢纽作用,加强各协会之间的联络指导,拟每季度召开一次专题会议研究讨论规划各类文化文艺事业发展,推进工作制度化规范化。持续实施人才培养工程,着力文艺人才培养,建造文艺事业强大后备军。加大文艺创作扶持力度,积极向上级争取资金,鼓励各协会创作更多精品力作。召开文艺联席会,对区音乐家、舞蹈家、摄影家协会换届适宜进行部署,要求年底前实现换届。五是大力增强社科工作活力。利用各学会年审机会,指导梳理各学会活动开展,正确梳理其活动思想性、性、专业性。贯彻执行省市社科联等上级工作要求,积极组织开展学术交流、优秀成果评奖,积极呼吁社科界踊跃参与“突出开发招商、强化项目带动”征文活动。开展区级社科基地建设,联合区科协评选一批区级科普基地,目前已出台《城厢区科普基地管理办法》。积极依托已建成的省市级社科基地、科学技术普及活动以及宣传部组织的科技、卫生、文化“三下乡”等活动,普及社科知识。在策划社科普及周活动过程中,策划组织开展一批真正有影响力的子活动、专题活动,扩大时间跨度,避免“一阵热一阵冷”。继续实施已建立的社科普及工作联席会议制度,将在今年10月社科普及周活动前夕,组织召开联席会议,发挥其应有的推动作用。督促区诚信促进会顺利换届,组织开展诚信征文等活动,推进创城诚信促文明。

  4.推动党管意识形态工作责任制不够到位整改情况。结合学习贯彻落实《中国党宣传工作条例》,全面落实意识形态工作责任制,严格按照“211”模式落实好意识形态工作责任制相关工作要求,结合意识形态专项督查、全面从严治党、巡察等进行整改“回头看”,坚持每年至少一督查一通报,持续传导压力,并把检查结果应用到年终绩效考评中。2019年对全区的党委(党组)形成督查全覆盖,2020年至上半年,组织选派2名干部参与区委九届十一轮巡察进行意识形态检查,组织成立专项巡察组并对区法院开展意识形态专项巡察。充分发挥区直系统单位网信工作联络员队伍的作用,加强对网络敏感热点信息的日常监测,购买相关技术服务,提高舆情发现能力和突发舆情处理合力,以更强的责任心、使命感抓好网络舆情管理工作。积极参加省委、市委网信办组织的全省、全市网上内容建设与管理培训,进一步提升网上宣传管理和引导能力。印发《关于进一步加强新媒体平台管理的通知》,要求加强队伍建设,组织学习相关文件,充分发挥新媒体平台作用。全面开展自查自纠,把关部班子成员生活会材料、述责述廉报告等材料,确保意识形态工作责任制落实到位。

  1.履行主体责任不够到位整改情况。由分管领导牵头,抓实部党风廉政建设,明晰责任内容、突出责任问题导向,制定有针对性、实效性的主体责任清单。全面执行述责述廉制度,要求科级干部严格按照规定的方面进行述责述廉,内容全面深入,程序规范到位。严格落实廉政谈话制度,推进各分管领导与分管科室负责人进行廉政谈话,做好廉政谈话“两表格一记录”的归档保存,将“一岗双责”制度落实落细。健全廉政风险防控制度,针对不同岗位不同领域,提出不同的防控措施,力争防控措施紧密结合工作岗位,有针对性、有实效性。

  2.实践“四种形态”不够有力整改情况。加强干部日常监督管理,充分运用监督执纪“四种形态”提醒扯袖,对党员干部身上苗头性的问题及时遏制。用好身边违纪违法案例进行警示教育,7月16日,组织部科级干部收看我区违法违纪典型案例《迷失的初心》,引导干部引为镜鉴,提部廉政意识。

  3.整治“四风”问题不够深入整改情况。深化增强“四力”教育实践工作,强化理论武装、树牢宗旨意识,推进班子成员迈开脚步、深入一线,倾听群众呼声。广泛开展“三下乡”“广场”等文化惠民活动,加快推进乡镇综合文化站、爱国主义教育基地等基层文化基础设施建设,打开基层宣传思想文化新局面。定期组织召开镇(街道)党委(党工委)宣传委员例会,研究讨论基层宣传思想工作思路和举措,指导基层干部将工作任务落实落细。扎实工作作风,对各项任务工作作具体部署,强化工作跟踪落实,细化督促措施,确保各项工作落到实处、落到位。加强机关效能建设,切实落实区委宣传部机关效能制度,推进日常管理规范化。抓严抓实日常考勤工作,严格请销假制度,做好干部外出的相关审批手续,持续深化作风建设。

  4.落实八项规定不够严格整改情况。严格落实八项规定、遵守财经纪律,实行出差报批手续,严格按照程序规定规范干部出差差旅费报销。公车改革后,无相关费用支出、不存在公车管理不严现象。

  5.执行财经制度不够规范整改情况。规范财务核算,由部(文明办)独立建账基本户并入国库支付与财政资金纳入统一账套核算。严格遵守财经纪律,抓好现金收支、报销审核和大宗采购等财务工作,规范经费支出的范围和标准。收支之前由区政府行政科记账时出现在报销封面上签字,自我单位自行记账后已不存在类似情况,均由财务人员审核签字把关。严格按照要求规范控制现金支出,物品采购严格执行询价程序,做到每一笔收支都严格遵守相关的财经纪律。对巡察组反馈的部和文明办存在问题均已即知即改到位,2015年9月至2018年9月个别干部违规报销工勤人员技能等级升级培训及差旅费等5单共计6994元,现已退回国库,整改到位。关于“报道组现金支付个别聘用人员社保问题”,对聘用人员新签的劳动合同书中涉及社保条款修改为“甲方不再承担医保费用”,全部整改到位。针对部个别班子成员同时报销赴市外差旅补贴和市内交通问题,财务人员重新查档核实后,立即要求相关人员退回市内交通报销金额180元,整改到位。

  1.党组织核心作用发挥不够充分整改情况。激发班子成员干事创业热情,提高创新意识,鼓励班子成员立足岗位职责,强研究、扩思路,创建工作典型。完善支委会会议记录,在传达学习上级精神和基础日常工作研究的基础上,加大党建工作研究部署的具体举措。加强对党建工作的领导,把党建工作同主要业务工作同部署,充实部务会关于党的建设、党的领导等相关研究,完善会议记录。严格贯彻落实集中制和区委宣传部部务会制度,规范“三重一大”议事决策,涉及到的相关事项决策全部提交部务集体研究讨论决定,严格决策程序,提高决策科学化。规范部务会记录,着重体现与会人员发言情况和“一把手”末位表态情况,增强部务会的化和科学化。加强办公室日常管理,规范文件档案管理,严格按照要求分时间、类别等进行建档存档。

  2.党内生活不够严肃整改情况。严格落实“三会一课”制度,做到支委会每个月至少一次、支部党员大会每季度1次、支部每年至少上1次党课。注重提高“三会一课”组织生活质量,提升党员参会率,确保覆盖面广。强化生活会会后情况跟踪落实,紧盯各个环节及时整理材料、汇编建档,做好会议记录,确保会议材料完整。规范对照检查材料撰写,严格按照要求进行自我剖析、自我对照,需要体现、表述的问题不折不扣在对照检查中体现到位,相关科级干部立即整改、补充表述。规范生活会程序,切实做好批评与自我批评,达到咬耳扯袖、红脸出汗的效果。严格落实组织生活会制度,提高组织生活质量,按照既定要求规范程序、开展到位。创新主题党日活动形式和内容,开展集中学习、线上共学、油画城党史画展观摩等活动;注重搭建共建平台,联合其他部门开展主题党日活动,打造具有宣传工作特色的党建品牌。贯彻落实《关于进一步规范党费工作的通知》,强化日常党费管理,提高党费基数核算的规范性和准确性。

  3.干部队伍建设有待加强整改情况。坚持用制度管人,加强干部管理,严抓严管、敢抓敢管,以严管推动工作出实绩。注重严管与厚爱相结合,调动干部工作积极性,勇担当、强作为;注重高层次人才引进,今年6月,区融媒体中心参照《莆田市关于实施人才“壶兰计划”意见》公开招聘3名新闻工作专业研究生,充实宣传工作队伍,打造一支过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想干部队伍。协调区委组织部及相关部门,对部科级干部队伍、基层宣传文化队伍的建设进行研究探讨,适时充实年轻力量,提部队伍战斗力、学习力、执行力。

  1、服务管理文艺协会不够严实方面:加强辖区各协会的组织指导,督促协调各协会严格按照章程运转,指导3个协会在年底之前完成整改。

  2、党费收缴不规范方面:开展党费补缴工作“回头看”,通知部里及调出的党员领导干部开展自查,并及时按要求进行补缴。

  1、综合治网格局尚未形成方面:县区一级网信办编制机构问题,已在上级举办基层组织建设研讨交流会上,反映县区网信办人员编制未能落实到位影响日常工作开展问题。待市委网信办主管部门对全市县区网信管理机构统一定编后,向区委专题报告,坚决按照要求落实到位。

  2、党费收缴不规范。针对5名党员干部2019年1-9月份每月少缴党费65.1元的问题,我单位严格按照中央组织部办公厅《关于进一步规范党费工作的通知》(组电明字〔2017〕5号)对5名事业党员干部党费基数重新核算,由于事业干部绩效工资属于奖励性绩效工资,因此不算入核算基数,不存在少缴党费现象。

  3、干部队伍建设有待加强。针对科级干部年龄偏大,基层宣传文化队伍专干不“专”的问题,下一步将协调区委组织部及相关部门,对部科级干部队伍、基层宣传文化队伍的建设进行研究探讨,适时充实年轻力量,提部队伍战斗力、学习力、执行力。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:;电子邮箱:。

  
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